今年8月，广州市出台《广州市促进专精特新中小企业发展壮大若干措施》（以下简称“若干措施”），围绕强化梯度培育、激发创新活力、强化金融支持、深化数智化改造、促进融通发展、优化综合服务、强化组织保障等七个方向提出了25条扶持措施，全面扶持专精特新企业的发展壮大。

　　主持人：今天非常荣幸邀请到了政策牵头部门美高梅电子娱乐游戏app创业创新服务处的三级主任科员胡中皓，为我们深入解读这一政策，详细介绍广州市促进专精特新中小企业发展壮大的新举措。

　　胡科您好，我们了解到广州此次出台的《若干措施》是在原有政策基础上的“升级版”，能否请您先介绍一下这一政策出台的背景和意义？

　　胡中皓：主持人好，网友们好！专精特新中小企业是中小企业的“领头羊”、是最具活力、潜力和成长性的创新群体之一。引导中小企业走“专精特新”发展道路是推进新型工业化、发展新质生产力的战略性举措。

　　我市历来高度重视专精特新中小企业的培育工作，近三年专精特新企业平均增长率18.1%，远高于同行业增速，成为推动经济增长的新动能。因此若干措施的制定出台将进一步优化营商环境，为推动广州市专精特新中小企业发展壮大明确方向和行动指南。

　　近年来，广州市专精特新中小企业呈现出良好的发展势头。截至2024年底，全市已累计培育6399家专精特新中小企业、354家国家级专精特新“小巨人”企业。专精特新企业年营业总收入超8000亿元，其中“小巨人”企业的年营业总收入1279亿元，成为我市发展新质生产力的生力军。

　　主持人：广州的专精特新企业发展势头强劲。那么这次新政策与此前相比，有哪些突出的亮点呢？

　　胡中皓：《若干措施》从七大方向提出了25条主要行动及扶持措施，其主要亮点可以概括为四个方面：

　　一是构建更完善的梯度培育体系，健全“小微企业—创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”四级梯度培育体系，通过政策引导和资金扶持，以“真金白银”持续强化对企业的支持，推动企业逐级申报，形成可持续的培育链条。

　　二是以更大力度降低企业创新成本，设置了多个额外奖补政策。通过政策引导，进一步降低企业的创新成本，促进了专精特新中小企业在高能级创新领域的投入，从而提升了这些企业的核心竞争力和市场占有率。

　　三是以更有效的措施促进集聚发展，每年安排专项资金用于开展融资服务、供需对接等活动，构建大中小企业融通发展生态。

　　四是提供更加全面的要素保障，包括用地、人才、资金等全方位支持，为专精特新中小企业的发展创造良好的条件，助力企业不断做大做强。

　　未来三年，《若干措施》的各项惠企政策资金将超过10亿元。前期，各职能部门已对照《若干措施》制定了重点任务清单，接下来将逐一推动落实。

　　主持人：您刚才提到的梯度培育体系具体是如何运作的？政府将如何帮助企业完成从小微企业到“小巨人”的跃升？

　　胡中皓：我们按照“储备一批、培育一批、壮大一批”的原则，完善专精特新中小企业培育库，围绕广州“12218”现代化产业体系，每年遴选一批位于产业基础核心领域、产业链关键环节的优质中小企业进行重点培育，瞄准新兴领域、重点领域以及未来产业的高成长型中小企业，建立专精特新中小企业培育库，同时每年安排不超过500万元财政资金建设专精特新中小企业培育赋能中心，为企业提供技术创新、成果转化、小试中试、检验认证、投资融资、人才招引、市场开拓等全链条服务，提升服务的精准度和便捷度，引导技术、人才、资金等创新要素加快向专精特新中小企业集聚，提高企业创新能力。

　　主持人：创新是专精特新企业的灵魂。在激发企业创新活力方面，新政策有哪些具体支持措施？

　　胡中皓：在创新支持方面，我们有多重激励政策：例如对符合新品先试首用的装备产品按不超过单台（套）销售价格30% 给予奖励；在原扶持技术改造政策基础上，对专精特新企业给予最高不超过500万元的额外奖励；对符合相关条件的增资扩产“小巨人”企业，额外再给予100万元奖补。

　　我们还支持专精特新中小企业牵头或参与创建制造业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等创新平台，并深入实施科技成果赋智中小企业专项行动，编制产学研合作需求清单和科技成果供给清单。

　　主持人：数字化和智能化转型是企业高质量发展的必由之路。政策在数智化改造方面提供了哪些支持？

　　胡中皓：在数智化改造方面，我们对专精特新“小巨人”企业、专精特新中小企业获省、市技术改造事后奖励支持的项目，市财政按照设备购置额的2% 对该企业予以额外奖励，最高不超过500万元。

　　我们还探索通过算力券等形式对专精特新中小企业使用模型、算力等成本予以补贴，降低企业“用算、用模、用数”成本。

　　在数字化转型方面，对国家级、省级专精特新中小企业数字化转型改造项目核定投入的50% 给予补助，最高累计补助不超过150万元。

　　主持人：感谢您的详细解读。通过您的介绍，我们可以看到广州市政府对专精特新企业的高度重视和大力支持。最后，请问您对政策落地实施有什么期待？

　　胡中皓：我们希望通过这一系列措施，未来三年打造10个以上国家级、30个以上省级中小企业特色产业集群，培育更多优质的专精特新企业，为广州加快建设“12218”现代化产业体系，发展新质生产力注入强劲动力。专精特新中小企业培育是一项长期性的重要工作，我们将致力于创造良好发展环境，建立多元生态，让更多企业“茁壮成长”。

网友问答：

　　吴先生：广州此前已推出培育专精特新企业的三年行动方案，这份《若干措施》对比过去的政策，更加聚焦在哪些方面？

　　胡中皓：今年出台的若干措施的聚焦点在于推动企业发展壮大，着重强化了对中小企业的服务力度，主要致力于优化我市中小企业的发展生态。例如我们前瞻性布局建设专精特新中小企业培育赋能中心，支持企业攻坚新技术、开发新产品、打造新动能，为企业提供全方位全链条的精准辅导和服务。同时，会定期举办广州市中小企业圆桌会，构建常态化政企沟通机制，与企业共同成长。开展中小企业出海“扬帆行动”，成立中小企业出海联盟和中小企业出海服务中心，助力企业出海发展。开展专精特新企业走进证券交易所系列活动，加强专精特新企业资本市场培训服务。

　　周先生：中小企业走“专精特新”道路，将如何转化为对广州经济发展的实际贡献？

　　胡中皓：许多专精特新中小企业是产业链上不可或缺的关键环节，掌握着关键核心技术。专精特新中小企业的发展壮大，能够有效补齐产业链短板、锻造长板，使广州的产业链供应链更具韧性和安全性。这些企业规模或许不大，但创新活力十足，是突破“卡脖子”技术的重要力量。它们专注于细分领域，有望成长为未来的“行业巨头”，无论是在新能源汽车的某个关键部件，还是在生物医药的一种核心材料上取得突破，都有可能催生一个新的产业集群，助力广州在新一轮科技革命和产业变革中抢占先机。

　　当广州涌现出一大批在国内外具有影响力的专精特新中小企业时，这将极大地提升广州的城市品牌形象，吸引更多高端人才、资本和技术汇聚于此。其发展成果也必将转化为更优质的就业机会、更繁荣的商业环境和更强大的财政实力，进而反哺城市的公共服务和民生改善。